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    河海大学社会稳定风险评估中心

河海大学的社会风险和社会影响评价研究肇始于20世纪90年代。2014年,河海大学正式成立河海大学社会稳定风险评估研究中心。中心以河海大学工程管理、环境科学、行政管理、土地资源管理、移民科学与管理、社会学、政治学、新闻传播学、应用心理学等相关学科的教学科研人员为核心力量,主要从事工程建设征地补偿、移民安置、社会评价、环境影响、社会风险治理、重大工程和重大决策项目社会稳定风险评估的教学、科研和咨询服务工作。

一、主要任务

一是开展社会风险评估与社会风险治理理论、方法和技术研究,为国家和地方社会稳定风险评估工作提供理论和咨询服务;二是承担国家和地方的重大决策(政策、工程、事项)社会稳定风险评估的咨询业务,服务于国家重大工程建设和重大决策;三是承担中央政法委、江苏省委政法委、南京市委政法委等部门委托的社会稳定风险评估规范、指南和培训教材的编写;四是承担江苏省风险评估主管部门、全省第三方评估机构的业务知识和技能培训,参与行业管理和能力建设活动,推动行业可持续发展。

二、发展历程

1.社会评价。20世纪90年代起,河海大学根据世界银行和亚洲开发银行的规范要求,开展了全国范围内绝大多数世行和亚行贷款项目的社会评价工作,先后主持了亚行技术援助项目《中国社会评价行业能力建设》(2000-2002)、世界银行技术援助项目《城市建设项目社会评价能力建设》(2011-2013),承担了住建部项目《市政公用建设项目社会评价导则》(2011年颁布)和《市政公用建设项目社会评价指南》(2014年出版)。这些科研工作为重大决策社会稳定风险评估的基本理论与应用研究和社会稳定风险评估制度的建立、发展、完善以及能力建设发挥了重要的推动作用。

2.国家和省社科基金项目。中心先后承担了国家社会科学基金重点项目《征地拆迁移民社会稳定与社会管理机制研究》(2008-2013)、国家社科基金项目《环境污染型工程项目社会稳定风险与治理研究》(2015-2018)、江苏省社科基金项目《江苏省环境污染型建设项目社会风险治理研究》(2015-2018)。

3.行业规程规范。2014年,中心承担和编制了《云南省大中型水利水电工程建设征地补偿和移民安置社会稳定风险评估实施办法》;2014年,参与编制了《江苏省社会稳定风险评估导则(工程项目)》;2019年,主持和编制了《江苏省政策类社会稳定风险评估指南》,参与编制了《江苏省工程类社会稳定风险评估指南》、《江苏省事项类社会稳定风险评估指南》。

4.国内外会议。2017年起,在中国社会学学术年会上,中心先后承办了中国社会学会工业社会学专委会“共享社会发展与国际视野”、“新时代的工业社会学”、“新中国70年的工业、工程与社会发展”分论坛。2018年起,中心专家参加了国际影响评价协会(IAIA)年会,向国外学者专家介绍我国大型工程社会稳定风险评估、环境污染类工程社会稳定风险评估、工程社会稳定风险评估模型等研究成果。

5.社会服务。目前,中心施国庆主任担任江苏省社会稳定风险评估促进会副会长,张晓晨担任江苏省社会稳定风险评估促进会促进会副秘书长,江苏省社会稳定风险评估促进会专家委员会办公室设在河海大学社会稳定风险评估研究中心。2018年,河海大学社会稳定风险评估研究中心荣获“2016-2017年度江苏省社会稳定风险评估优秀项目单位”,张晓晨副主任荣获“2016-2017年度江苏省社会稳定风险评估优秀个人”。

三、咨询服务

河海大学社会稳定风险评估研究中心团队根据国家相关政策和文件要求,积极参与和开展社会稳定风险评估工作,先后在云南省开展了澜沧江流域乌弄龙水电站、里底水电站、托巴水电站、黄登水电站、大华桥水电站、苗尾水电站、小湾水电站、糯扎渡水电站和景洪水电站;金沙江流域旭龙水电站、乌东德水电站、白鹤滩水电站;以及阿岗水库、南瓜坪水库、车马碧水库、石屏大型灌区建设征地补偿和移民安置社会稳定风险评估项目;在贵州省开展了黔中水利枢纽、宣威水库、英武水库等大型水利工程社会稳定风险评估项目;在江苏省开展了入海水道二期工程、光大集团垃圾焚烧发电项目、太湖流域水资源监控与保护预警系统建设项目、江苏省水利防汛物资储备中心南京分中心工程、江苏省地质资料馆建设项目、南京市高淳区高宣圩堤除险加固工程、高淳区胜利圩堤防除险加固工程、石固河堤防除险加固工程、水阳江干流(高淳境内)防洪治理工程等大型工程社会稳定风险评估。截至目前,中心评估团队合计完成了100多个重大工程社会稳定风险评估项目,其中,云南、贵州和江苏省重大工程建设项目社会稳定风险评估报告作为当地工程项目社会稳定风险评估的范本。